一夜告終

　　法制晚報訊(記者 武文娟) 對於票制票價調整，北京公交企業提出同城同價、按乘坐里程付費、建立票制票價正常調整機制等原則。其中表示，地面公交與軌道交通票制票價應科學匹配、統籌規劃，合理引導客流分佈，建議地面與軌道票價比例設定在1:3左右。這是今天上午《法制晚報》記者從公交集團獲悉的。
　　現狀 線路長度、客運總量等均全國第一
　　公交售票員盛淑敏告訴記者，她以前在10路車上曾看到一名40歲左右的婦女拿著學生證上下車，為避免衝突不得不讓這樣的情況發生。
　　還有拿著外地身份證或老年證的、沒辦理北京老年證的外地老人免費坐車。
　　對此，公交相關負責人表示，據教委統計，符合規定的學生卡應發放200多萬張，而目前已達500多萬張，且沒有收回，相關部門應設立學生證收回機制。
　　同時，公交集團相關負責人今天上午介紹，目前公交集團的員工人數、車輛數目、公交線路、行駛里程以及年客運量等6方面均為全國第一。
　　上午，北京公交集團宣傳部長南濤介紹說，從2009年以來，北京地面公交的客運量呈逐步下降的態勢。從2009年至去年，客運量下降3.7億人次，摺合每天客運量減少約25萬人次。
　　存在哪些問題？低票價政策不匹配 致客流分佈不合理
　　公交企業指出，地面公交與軌道交通低票價政策不匹配的問題造成客流分佈不合理。
　　地鐵適合長距離快速乘客人群，公交適合中短距離人群，由於地鐵實行的全線網“一票制2元”低票價政策，造成地鐵客流猛增。
　　其中，很多中短途乘客流向地鐵，不僅導致地面公交企業客流降低、收入降低，也導致地面公交未能很好地發揮在公共交通體系中應有的功能作用。
　　同時，低票價導致公交資源過度使用，免票量大幅增長，給企業經營管理帶來困難。
　　低票價政策刺激了一些原本利用步行、騎車等方式出行的人群轉向了公交出行，造成地面公交資源過度使用，高峰期運力緊張。
　　定到何種程度？老人乘車刷卡免費
　　票制票價定到何種程度，應至少考慮公交企業的簡單成本狀況。
　　上海公交單一票制1元、2元，以2元為主，分段票制2元起價；天津公交單一票制1元、1.5元、2元不等，分段票制1.5元起價；廣州公交全部分段票制，1元、2元起價；深圳公交單一票制2元、2.5元、3元不等，分段票制2元起價。
　　與這些城市相比，北京當前公交票價確實很低，因此北京的票制票價即使不能完全覆蓋簡單運營成本，也應參考兄弟城市票價，設計北京的票價水平，從而達到政府、企業和乘客合理分擔成本的目的。
　　結合票制票價調整還應同步完善相關管理制度。如：應將對學生的優惠範圍規範為18歲以下學生人群；為便於管理，建議實行65歲以上老年人票證改刷卡免費乘車，或暗補改明補；鑒於多樣化公交服務方式的出現，在票制票價調整中，應明確公交多樣化服務的定價機制，出台相關票制票價指導政策。
　　公交企業：票制票價調整應遵循的原則
　　1.公交優先原則：
　　增強地面公交對乘客出行的吸引力
　　2.同城同價原則：
　　統籌城鄉發展，利於所有市民選擇公交出行
　　3.按乘坐里程付費原則：
　　調整應符合經濟規律，有利於乘客選擇不同的出行方式
　　4.合理分擔成本原則：
　　應由政府、企業、市民合理分擔成本支出
　　5.地面公交與軌道交通票制票價科學匹配原則：
　　統籌規劃地面公交及軌道交通票制票價，合理引導客流分佈。參考上海等城市的做法，建議地面與軌道交通票價比例設定在1:3左右
　　6.建立票制票價正常調整機制原則
（原標題：公交地鐵票價比 應為1:3）